Սույն աշխատանքը նպատակ է հետապնդում հանգամանորեն ներկայացնել ՆԷպ-ի էությունը, վերլուծել և ներկայացնել Սույն աշխատանքում ներկայացվում է Խորհրդային Հայաստանի սոցիալ-տնտեսական կյանքը 1920-1930-ական թվականներին,որտեղ կարևորվում է Նոր տնտեսական քաղաքականության (ՆԷՊ) դերն ու նշանակությունը,որի նպատակը սոցիալիզմի կառուցումն էր:Աշխատանքը բաժանված է հինգ գլուխների՝
Արդյունաբերացում
Սոցիալական փոփոխությունները
Հանրապետության արդյունաբերականացումը
Արդյունաբերականացման գործընթացը
Գյուղատնտեսության կոլեկտիվացում
Ներկայացվում է սոցիալ-տնտեսական ոլորտում կատարված փոփոխությունները, նպատակներն ու արդյունքները:
դրա հիմնական արդյունքը:ՀԽՍՀ –ի սոցիալ տնտեսական դրությունը 1920-1930 ական թթ. –ին
1920-ական թվականներ
1920-ական թթ. Խորհրդային տնտեսության վերականգնման ու առաջընթացի գործում մեծ են Նոր տնտեսական քաղաքականության /ՆԷՊ/ դերն ու նշանակությունը, քաղաքականություն,որի էությունը մանր գյուղացիական տնտեսությունների հետ պետական արդյունաբերությունը ճիշտ կերպով շաղկապելն էր: Դա հաջողությամբ կենսագործելու համար հարկավոր էր նախ և առաջ վերացնել այն խոչընդոտները, որոնք խանգարում էին շուկայական հարաբերությունների կազմակերպմանը: Ըստ էության,անհրաժեշտ էրստեղծել կայուն դրա, այսինքն՝ կարգավորել գները:
Անդրկովկասի դաշնության ստեղծումով վերացան ազգային անջատ դրամական միավորները, և դրանց փոխարինեց անդրկովկասյան ընդհանուր էմիսիան:Սակայն շուտով արժեզրկվեցին անդրկովկասյան դրամանիշները:Թողարկվել էր դրանց մեծ զանգված: Այդ գումարը հավասար էր շուրջ 36 միլիոն չերվոն ռուբլու կամ 19,5 միլիոննախապատերազմյան ռուբլու:Հայաստանին բաժին էր ընկնում այդ գումարի ընդամենը 10 տոկոսը:
1922թ. հոկտեմբերին Խորհրդային Ռուսաստանում թողարկված նոր բանկային տոմսերը՝ չերվոնեցը, որի կայունությունը ապահովված էր ոսկու արժեքով: 1924 թ. փետրվարից դրանք շրջանառության մեջ մտան ամբողջ Անդրկովկասում և մինչև հուլիսիվերջը փոխանակվեցին տեղական դրամական միավորների հետ:Չերվոնեցը,որով ավարտվեց դրամական բարեփոխումը,դարձավ ապրանքաշրջանառության միակ և հուսալի միջոցը:Առևտրական շրջանառությունը դրվեց խորհրդային կայուն վալյուտայի հիմքի վրա, որը փոխարկելի էր նաև արտասահմանում:Դրամական բարեփոխումը մեծ նշանակություն ուներ Հայաստանի տնտեսական զարգացման համար, որի հնարավորությունը նա ստացավ խորհրդային հանրապետությունների միավորման շնորհիվ:
Կայուն դրամի հաստատումը առևտրի զարգացման կարևոր երաշխիք էր:Սակայն այդբնագավառում ծագեց այնպիսի խնդիր, ինչպիսին արդյունաբերական և գյուղատնտեսական ապրանքների գների միջև մեծ տարբերություննէր, որը հայտնի էրմկրատանունով:Հիմնական խնդիրը ՙՙմկրատի՚՚ ծայրերը մոտեցնելն էր, որն իրականացվում էր արդյունաբերական ապրանքների գներն իջեցնելու և գյուղատնտեսականի ցածր գները բարձացնելու միջոցով:Առևտրական շրջանառության մեջ գերակշռում էր մասնավորհատվածը,սակայն աստիճանաբար բարձրանում էր պետական և կոպերատիվ առևտրի տեսակարար կշիռը և իջնում մասնավորինը:
Խորհրդային Հայաստանը առաջինանհրաժեշտության լայն սպառման ապրանքների զգալի մասը ներկրում էր: Դրանցթվում էր հացը, շաքարը, աղը, նավթը, գործվածքները և այլն:
Տեղի էր ունենում ապրանքադրամական հարաբերությունների աշխուժացում, որը խորհրդային իշխանության վարած Նոր տնտեսական քաղաքականության արդյունք էր:
Նէպի կենսագործումը նշանակում էր վարել ճիշտ հարկային քաղաքականություն, որը պարբերաբար կատարելագործվում էր, հաշվի էին առնվում գյուղատնտեսության և տնտեսության մյուս ճյուղերի արագ վերականգնման, արտադրողների տնտեսական ազատության շահերը՝ դասակարգային մոտեցում ցուցաբերելով հանդերձ:
Գյուղացու տնտեսական ազատությունը ուներ նաև քաղաքական նպատակ, այն է՝ ամրապնդել քաղաքաի և գյուղի փոխհարաբերությունները, բանվորի և գյուղացիների դաշինքը, որը համարվում էր խորհրդային իշխանության կայունության հիմնական պայմանը:
1921թ. մտցված պարենհարկը պարենամթերքով գանձելը պայմանավորված էր ապրանքադրամական շրջանառության գրեթե բացակայությամբ, դրամաննիշների արժեքի անկումով:
Դրամի համեմատությամբ ապրանքի գերակայությունը պետության համար կարևոր էր առաջին հերթին քաղաքային բնակչության և բանակի սուղ պահանջները բավարարելու համար: Հայաստանում 1921թ. պարենհարկը գանձվում էր բոլոր տեսակի գյուղատնտեսական ապրանքներից: Դա մեծ անհարմարություն էր ստեղծում և հարկային մարմինների,և գյուղացու համար:1922 թ. գործածության մեջ մտավ գյուղմիասհարկը:
Միսանական հարկը գյուղացուն թույլ էր տալիս բոլոր տեսակի գյուղատնտեսական մթերքների փոխարեն հարկը վճարել իր ուզած ապրանքով կամ ապրանքներով:Բայց երկու դեպքում էլ գյուղացին հարկը վճարում էր բնամթերային ձևով: Պարենհարկի միասնականացումը դրականորեն անդրադարձավ հարկահավաքման արդյունքների վրա: Հոկտեմբերին այն արդեն ավարտվել էր : Հարկային համակարգում լրացուցիչ փոփոխություն կատարվեց 1923թ. :Միսնական հարկը , նշանակում էր ,ու բազմաթիվ հարկերի փոխարեն սահմանվում էր մեկ միասնական գյուղատնտեսական հարկ:Որոշում ընդունվեց հարկը տաս տոկոսով կրճատելու մասին ,որի նպատակը չքավոր տնտեսությունները հարկից ազատելն էր:Հարկագանձման դրամական ձևին անցնելը միաժամանակ ուներ նաև իր բացասական կողմը՝ գյուղացիների համար ստեղծելով որոշակի դժվարություն ու դժգոհություն: Դրամի պակասության և հացի ցածր գների պատճառով գյուղացին ստիպված էր ,օրինակ , մեկ փութ գյուղհարկ վճարելու համար վաճառել երկու փութ հացահատիկ կամ շուկա հանել անասուններ:Այդ առնչությամբ Հայաստանում 1923թ. արձանագրվել է անասունների զանգվածային վաճառք:
Դրամով հարկի գանձման հաջողությունները և շուկայական հարաբերությունների ընդլայնումը թույլ տվեցին 1924թ. հրաժարվել հարկման բնամթերային ձևից:ՀԿ/բ/Կ կենտկոմի պլենումի որոշումով անհրաժեշտ համարվեց հարկից ազատել գյուղացիական տնտեսությունների 25տոկոսը:ԽՍՀՄ խորհուրդների 3-րդ համագումարը /1925թ. մայիս/ մշակեց միջոցառումների համակողմանի ծրագիր, որն իր արտահայտությունը գտավ ՙՙԴեմքով դեպի գյուղ՚՚ կարգախոսում:Պահանջվում էր վերացնել ՙՙռազմական կոմունիզմի՚՚մնացուկները, ինչպես նաև վարչական ճնշումը ունևոր–կուլակայինտնտեսությունների վերին շերտի նկատմամբ՝վերջինիս զարգացման վտանգի հաղթահարումը փոխադրելով տնտեսական դաշտ:Մեծացվում էր չքավոր և միջակ գյուղացիներին ցույց տրվող օգնությունը:Քաղաքական ազատությունների շարքում կարևոր էր ընտրական իրավունքի սահմանների ընդլայնումը և այլն:1925թ. ձեռնարկումները այնքան տպավորիչ էին,որ նույնիսկ դրանք անվանում էին ՙՙՆոր Նէպ՚՚, իսկ ռուսական տարեգրության շրջանում, հանձինս ՙՙսմենովեխականության՚՚հույսեր էին կապում ԽՍՀՄ-ում կապիտալիզմի վերականգնման հետ:
ՙՙԴեմքով դեպի գյուղ՚՚ ծրագիրը չնայած գյուղացուն տալիս էր միայն սահմանափակ ազատություն ,այնուամենայնիվ խթանում էր Նոր տնտեսական քաղաքականության հիման վրա տնտեսության վերականգնմանն ու զարգացմանը:Այդ ազատությունները սակայն շարունակական չեղավ, և 1920-ական թթ.վերջին երկրի կուսակցական ղեկավարությունը հրաժարվեց դրանից,թեև մինչև 1928-1929թթ նշված ծրագիրը այս կամ այն չափով գործում էր և տալիս էր դրական արդյունքներ:
1928-1929 ֆինանսական տարում նորություն էր կուլակային վերնախավի անհատական հարկադրումը:Գյուղացիության փոքրամասնություն կազմող ունևոր-կուլակային տնտեսություններին բաժին էր ընկնում հարկի ծավալի մեծ մասը:Չքավոր գյուղացիները,որ գյուղական բնակչության կեսից ավելին էին, ազատ էին հարկ վճարելուց, իսկ միջակ տնտեսությունների հարկային ծանրաբեռնվածությունը դառնում էր տանելի, ինչը խորհրդային իշխանության աստիճանաբար հստակ դարձող դասակարգային մոտեցման արդյունքն էր:
Այնուհանդերձ,1920-ական թթ.հարկային քաղաքականությության փորձը պետք է գնահատել դրական , որը նպաստում էր գյուղի սոցիալ-տնտեսական առաջընթացին, խթանում գյուղատնտեսության վերականգնմանն ու զարգացմանը:
***
Արդյունաբերացում
Սոցիալական փոփոխությունները
Հանրապետության արդյունաբերականացումը
Արդյունաբերականացման գործընթացը
Գյուղատնտեսության կոլեկտիվացում
Ներկայացվում է սոցիալ-տնտեսական ոլորտում կատարված փոփոխությունները, նպատակներն ու արդյունքները:
դրա հիմնական արդյունքը:ՀԽՍՀ –ի սոցիալ տնտեսական դրությունը 1920-1930 ական թթ. –ին
1920-ական թվականներ
1920-ական թթ. Խորհրդային տնտեսության վերականգնման ու առաջընթացի գործում մեծ են Նոր տնտեսական քաղաքականության /ՆԷՊ/ դերն ու նշանակությունը, քաղաքականություն,որի էությունը մանր գյուղացիական տնտեսությունների հետ պետական արդյունաբերությունը ճիշտ կերպով շաղկապելն էր: Դա հաջողությամբ կենսագործելու համար հարկավոր էր նախ և առաջ վերացնել այն խոչընդոտները, որոնք խանգարում էին շուկայական հարաբերությունների կազմակերպմանը: Ըստ էության,անհրաժեշտ էրստեղծել կայուն դրա, այսինքն՝ կարգավորել գները:
Անդրկովկասի դաշնության ստեղծումով վերացան ազգային անջատ դրամական միավորները, և դրանց փոխարինեց անդրկովկասյան ընդհանուր էմիսիան:Սակայն շուտով արժեզրկվեցին անդրկովկասյան դրամանիշները:Թողարկվել էր դրանց մեծ զանգված: Այդ գումարը հավասար էր շուրջ 36 միլիոն չերվոն ռուբլու կամ 19,5 միլիոննախապատերազմյան ռուբլու:Հայաստանին բաժին էր ընկնում այդ գումարի ընդամենը 10 տոկոսը:
1922թ. հոկտեմբերին Խորհրդային Ռուսաստանում թողարկված նոր բանկային տոմսերը՝ չերվոնեցը, որի կայունությունը ապահովված էր ոսկու արժեքով: 1924 թ. փետրվարից դրանք շրջանառության մեջ մտան ամբողջ Անդրկովկասում և մինչև հուլիսիվերջը փոխանակվեցին տեղական դրամական միավորների հետ:Չերվոնեցը,որով ավարտվեց դրամական բարեփոխումը,դարձավ ապրանքաշրջանառության միակ և հուսալի միջոցը:Առևտրական շրջանառությունը դրվեց խորհրդային կայուն վալյուտայի հիմքի վրա, որը փոխարկելի էր նաև արտասահմանում:Դրամական բարեփոխումը մեծ նշանակություն ուներ Հայաստանի տնտեսական զարգացման համար, որի հնարավորությունը նա ստացավ խորհրդային հանրապետությունների միավորման շնորհիվ:
Կայուն դրամի հաստատումը առևտրի զարգացման կարևոր երաշխիք էր:Սակայն այդբնագավառում ծագեց այնպիսի խնդիր, ինչպիսին արդյունաբերական և գյուղատնտեսական ապրանքների գների միջև մեծ տարբերություննէր, որը հայտնի էրմկրատանունով:Հիմնական խնդիրը ՙՙմկրատի՚՚ ծայրերը մոտեցնելն էր, որն իրականացվում էր արդյունաբերական ապրանքների գներն իջեցնելու և գյուղատնտեսականի ցածր գները բարձացնելու միջոցով:Առևտրական շրջանառության մեջ գերակշռում էր մասնավորհատվածը,սակայն աստիճանաբար բարձրանում էր պետական և կոպերատիվ առևտրի տեսակարար կշիռը և իջնում մասնավորինը:
Խորհրդային Հայաստանը առաջինանհրաժեշտության լայն սպառման ապրանքների զգալի մասը ներկրում էր: Դրանցթվում էր հացը, շաքարը, աղը, նավթը, գործվածքները և այլն:
Տեղի էր ունենում ապրանքադրամական հարաբերությունների աշխուժացում, որը խորհրդային իշխանության վարած Նոր տնտեսական քաղաքականության արդյունք էր:
Նէպի կենսագործումը նշանակում էր վարել ճիշտ հարկային քաղաքականություն, որը պարբերաբար կատարելագործվում էր, հաշվի էին առնվում գյուղատնտեսության և տնտեսության մյուս ճյուղերի արագ վերականգնման, արտադրողների տնտեսական ազատության շահերը՝ դասակարգային մոտեցում ցուցաբերելով հանդերձ:
Գյուղացու տնտեսական ազատությունը ուներ նաև քաղաքական նպատակ, այն է՝ ամրապնդել քաղաքաի և գյուղի փոխհարաբերությունները, բանվորի և գյուղացիների դաշինքը, որը համարվում էր խորհրդային իշխանության կայունության հիմնական պայմանը:
1921թ. մտցված պարենհարկը պարենամթերքով գանձելը պայմանավորված էր ապրանքադրամական շրջանառության գրեթե բացակայությամբ, դրամաննիշների արժեքի անկումով:
Դրամի համեմատությամբ ապրանքի գերակայությունը պետության համար կարևոր էր առաջին հերթին քաղաքային բնակչության և բանակի սուղ պահանջները բավարարելու համար: Հայաստանում 1921թ. պարենհարկը գանձվում էր բոլոր տեսակի գյուղատնտեսական ապրանքներից: Դա մեծ անհարմարություն էր ստեղծում և հարկային մարմինների,և գյուղացու համար:1922 թ. գործածության մեջ մտավ գյուղմիասհարկը:
Միսանական հարկը գյուղացուն թույլ էր տալիս բոլոր տեսակի գյուղատնտեսական մթերքների փոխարեն հարկը վճարել իր ուզած ապրանքով կամ ապրանքներով:Բայց երկու դեպքում էլ գյուղացին հարկը վճարում էր բնամթերային ձևով: Պարենհարկի միասնականացումը դրականորեն անդրադարձավ հարկահավաքման արդյունքների վրա: Հոկտեմբերին այն արդեն ավարտվել էր : Հարկային համակարգում լրացուցիչ փոփոխություն կատարվեց 1923թ. :Միսնական հարկը , նշանակում էր ,ու բազմաթիվ հարկերի փոխարեն սահմանվում էր մեկ միասնական գյուղատնտեսական հարկ:Որոշում ընդունվեց հարկը տաս տոկոսով կրճատելու մասին ,որի նպատակը չքավոր տնտեսությունները հարկից ազատելն էր:Հարկագանձման դրամական ձևին անցնելը միաժամանակ ուներ նաև իր բացասական կողմը՝ գյուղացիների համար ստեղծելով որոշակի դժվարություն ու դժգոհություն: Դրամի պակասության և հացի ցածր գների պատճառով գյուղացին ստիպված էր ,օրինակ , մեկ փութ գյուղհարկ վճարելու համար վաճառել երկու փութ հացահատիկ կամ շուկա հանել անասուններ:Այդ առնչությամբ Հայաստանում 1923թ. արձանագրվել է անասունների զանգվածային վաճառք:
Դրամով հարկի գանձման հաջողությունները և շուկայական հարաբերությունների ընդլայնումը թույլ տվեցին 1924թ. հրաժարվել հարկման բնամթերային ձևից:ՀԿ/բ/Կ կենտկոմի պլենումի որոշումով անհրաժեշտ համարվեց հարկից ազատել գյուղացիական տնտեսությունների 25տոկոսը:ԽՍՀՄ խորհուրդների 3-րդ համագումարը /1925թ. մայիս/ մշակեց միջոցառումների համակողմանի ծրագիր, որն իր արտահայտությունը գտավ ՙՙԴեմքով դեպի գյուղ՚՚ կարգախոսում:Պահանջվում էր վերացնել ՙՙռազմական կոմունիզմի՚՚մնացուկները, ինչպես նաև վարչական ճնշումը ունևոր–կուլակայինտնտեսությունների վերին շերտի նկատմամբ՝վերջինիս զարգացման վտանգի հաղթահարումը փոխադրելով տնտեսական դաշտ:Մեծացվում էր չքավոր և միջակ գյուղացիներին ցույց տրվող օգնությունը:Քաղաքական ազատությունների շարքում կարևոր էր ընտրական իրավունքի սահմանների ընդլայնումը և այլն:1925թ. ձեռնարկումները այնքան տպավորիչ էին,որ նույնիսկ դրանք անվանում էին ՙՙՆոր Նէպ՚՚, իսկ ռուսական տարեգրության շրջանում, հանձինս ՙՙսմենովեխականության՚՚հույսեր էին կապում ԽՍՀՄ-ում կապիտալիզմի վերականգնման հետ:
ՙՙԴեմքով դեպի գյուղ՚՚ ծրագիրը չնայած գյուղացուն տալիս էր միայն սահմանափակ ազատություն ,այնուամենայնիվ խթանում էր Նոր տնտեսական քաղաքականության հիման վրա տնտեսության վերականգնմանն ու զարգացմանը:Այդ ազատությունները սակայն շարունակական չեղավ, և 1920-ական թթ.վերջին երկրի կուսակցական ղեկավարությունը հրաժարվեց դրանից,թեև մինչև 1928-1929թթ նշված ծրագիրը այս կամ այն չափով գործում էր և տալիս էր դրական արդյունքներ:
1928-1929 ֆինանսական տարում նորություն էր կուլակային վերնախավի անհատական հարկադրումը:Գյուղացիության փոքրամասնություն կազմող ունևոր-կուլակային տնտեսություններին բաժին էր ընկնում հարկի ծավալի մեծ մասը:Չքավոր գյուղացիները,որ գյուղական բնակչության կեսից ավելին էին, ազատ էին հարկ վճարելուց, իսկ միջակ տնտեսությունների հարկային ծանրաբեռնվածությունը դառնում էր տանելի, ինչը խորհրդային իշխանության աստիճանաբար հստակ դարձող դասակարգային մոտեցման արդյունքն էր:
Այնուհանդերձ,1920-ական թթ.հարկային քաղաքականությության փորձը պետք է գնահատել դրական , որը նպաստում էր գյուղի սոցիալ-տնտեսական առաջընթացին, խթանում գյուղատնտեսության վերականգնմանն ու զարգացմանը:
***
Comment